區(qū)域一體化需強化金融協(xié)同異地權益貸款
區(qū)域金融協(xié)同是一盤大棋,落子處要步步緊扣關節(jié)點。中國銀保監(jiān)會近日舉行了“銀行業(yè)保險業(yè)這十年”系列主題新聞發(fā)布會,川渝兩地監(jiān)管部門介紹以金融協(xié)同發(fā)展支持成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,舉措和行動可圈可點。
隨著成渝一體化縱深推進,必然加速帶動金融資產、金融政策、金融人才等金融要素一體化進程。作為西部重要金融中心,建好成渝地區(qū)雙城經濟圈優(yōu)勢明顯,其金融集聚力不可小覷,對后續(xù)金融資源增長、進而盤活金融市場能發(fā)揮出重要作用。具體而言,無論是貸款資源投向中小微,還是金融精準服務新市民,抑或是在開放融通中推進消費金融、供應鏈金融等特色金融發(fā)展,都需要區(qū)域金融機構協(xié)同發(fā)力和持續(xù)創(chuàng)新。
金融協(xié)同發(fā)力好比源頭活水,能滋潤區(qū)域一體化經濟圈中的市場主體。從目前實踐來看,我國已有京津冀、長三角等沿海區(qū)域一體化的城市群和都市圈,在金融一體化戰(zhàn)略的統(tǒng)一引領下,既加速了優(yōu)勢金融資源與實體經濟精準匹配,又帶動了產業(yè)集群、商業(yè)集群發(fā)展壯大,逐漸成長為我國金融新高地的樣本,金融示范和輻射效應突出。由此可見,金融一體化在區(qū)域一體化過程中不僅能增量添力,而且集不同區(qū)域的金融機構融資、支付和結算優(yōu)勢于一體,對推動成渝一體化有著重要參考價值。
在實踐中,金融協(xié)同發(fā)力要敢于棄老路走新路,在規(guī)則上保持金融政策一致化,才有望打破金融區(qū)域職能界限,實現(xiàn)金融市場互聯(lián)互通。現(xiàn)階段由于各地發(fā)展程度不一,金融機構在支持區(qū)域一體化發(fā)展過程中依然面臨諸多挑戰(zhàn)。比如,不同地區(qū)市場主體信用評級認定、信貸需求信息不對稱等,無不制約著金融機構的跨區(qū)域發(fā)展。與此同時,部分金融機構在跨區(qū)域服務實體經濟過程中對項目風險把控能力不足,加之同業(yè)競爭激烈,很容易造成金融秩序混亂。為此,有關部門在政策協(xié)同、市場準入、法治建設方面要逐步完善,有必要統(tǒng)一具體細則和執(zhí)行標準。
推動金融協(xié)同發(fā)力還需深化監(jiān)管聯(lián)動、齊抓共管,尤其是強化不同區(qū)域在非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等方面的銜接,避免遺留監(jiān)管盲區(qū)。川渝監(jiān)管部門引導金融機構建立跨區(qū)域合作機制、開展多層次業(yè)務協(xié)作、推動資源要素共建共享,全面提升了金融市場一體化水平。比如,聯(lián)合開展金融統(tǒng)計監(jiān)測,引導兩地銀行保險機構指導兩地銀行業(yè)、保險業(yè)協(xié)會達成多項行業(yè)自律合作機制,這些舉措勢必會增強兩地金融市場的協(xié)同活力和綜合服務能力。
值得注意的是,近年來金融科技持續(xù)為金融監(jiān)管部門賦能。監(jiān)管部門借助金融大數據協(xié)同優(yōu)勢,努力構建一致的金融監(jiān)管體系,不但打通了金融機構之間的信息孤島,而且對于破解融資抵押品異地互認、金融消費者權益保護等方面有著重要意義。
總的來看,機制協(xié)同和監(jiān)管聯(lián)動僅是金融一體化的外在保障,尤為重要的是金融機構要主動作為、做好主責主業(yè),一方面要積極探索深化跨區(qū)域聯(lián)合授信、銀行卡同城待遇、不良資產風險處置、保險理賠通賠通付等業(yè)務合作;另一方面要完善自身的公司治理、推進改革化解金融風險,加強與異地同類、同屬銀行保險機構的溝通對接,為區(qū)域一體化發(fā)展注入金融協(xié)同創(chuàng)新力。
誠然,目前區(qū)域一體化賦予了金融機構更多展業(yè)機會,尤其是區(qū)域經濟深度融合后,產業(yè)鏈、資金鏈關聯(lián)更加緊密。在金融業(yè)務服務半徑延伸的同時,金融風險也將被緩慢放大,稍有不慎可能引發(fā)多米諾骨牌效應。為此,區(qū)域內的金融機構要夯實防范風險能力,在增大金融資源輸出的同時,做好自身的內控合規(guī)建設,共同推動區(qū)域一體化發(fā)展。
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